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Marco Jurídico para la Fabricación Abierta: Desafíos y Horizontes en la Obra Pública Colaborativa
31/08/2025 l Obra pública
Análisis exhaustivo de las normativas, financiamiento y propiedad intelectual que modelarán el futuro de los espacios de co-creación urbana en Argentina y el mundo.
La metamorfosis del tejido urbano en la segunda década del siglo XXI no se limita a la materialidad de sus estructuras, sino que se extiende a la reconfiguración de sus funciones sociales y productivas. La proliferación global de laboratorios ciudadanos y ‘makerspaces’ públicos emerge como una manifestación tangible de esta transformación, consolidándose como infraestructura crítica para la innovación comunitaria y el desarrollo local. Sin embargo, su integración plena dentro del esquema tradicional de la obra pública y el ordenamiento territorial presenta un cúmulo de desafíos jurídicos que requieren una atención detallada y marcos regulatorios adaptados a su naturaleza colaborativa y dinámica.
Estas infraestructuras, diseñadas para fomentar la experimentación, el aprendizaje práctico y la co-creación, trascienden la categorización edilicia convencional. Según un informe de la Red Global de Makerspaces, para fines de 2024, más del 40% de las ciudades europeas con una población superior a 250.000 habitantes habrán formalizado al menos un makerspace público bajo alguna forma de gestión municipal o mixta. En América Latina, capitales como Bogotá y Ciudad de México han comenzado a explorar modelos de licitación pública que incorporan criterios de diseño participativo y flexibilidad para estos espacios, marcando un precedente sobre cómo la planificación urbana y la legislación pueden adaptarse a nuevas formas de interacción ciudadana. La ausencia de un corpus legal específico, que contemple sus particularidades operacionales, de financiamiento y de gobernanza, genera una zona gris que impacta desde la etapa de diseño arquitectónico hasta la gestión cotidiana.
Desde una perspectiva jurídica, la edificación y operación de laboratorios ciudadanos y makerspaces públicos interpela directamente el régimen de la obra pública. La asignación de presupuestos, la tipología contractual para su construcción y equipamiento, y la eventual gestión público-privada o comunitaria, demandan una precisión normativa. ¿Bajo qué figura legal se encuadra un centro de fabricación digital de acceso abierto? La clasificación como centro cultural, educativo o tecnológico tiene implicaciones directas en la aplicabilidad de normas de seguridad, accesibilidad, y, fundamentalmente, en la responsabilidad civil por el uso de equipos especializados o la experimentación con materiales. Los modelos de co-gestión, cada vez más frecuentes, exigen convenios de colaboración claros que delimiten las obligaciones y derechos de cada parte, así como los mecanismos de supervisión pública que garanticen la transparencia y el interés general.
Uno de los vértices más complejos reside en la propiedad intelectual y la gestión de datos generados en estos entornos colaborativos. En un espacio público donde la creación es abierta, ¿quién detenta los derechos sobre los diseños, prototipos o software desarrollados por los usuarios? La adopción de licencias Creative Commons o modelos de ‘copyleft’ se postula como una solución, pero su implementación requiere un marco legal que las valide y proteja frente a disputas comerciales o de autoría. Asimismo, la recopilación y uso de datos de proyectos o perfiles de usuarios deben adherirse estrictamente a las normativas de protección de datos personales. El impacto a futuro de estos espacios, más allá de su funcionalidad inmediata, radica en su capacidad para generar capital social y tecnológico. Establecer un marco jurídico robusto y adaptativo no solo facilitará su proliferación, sino que asegurará su sostenibilidad, su equidad de acceso y su contribución efectiva al desarrollo urbano y social, sentando las bases para una nueva generación de infraestructuras públicas que valoren la inteligencia colectiva y la innovación abierta como pilares de crecimiento.
